Einheitlicher EAWU-Kraftstoffmarkt auf 2030 verschoben - Preisabstand Kasachstans zu Russland bleibt

Der gemeinsame Markt der Eurasischen Wirtschaftsunion für Öl, Gas und Mineralölprodukte, der zum 1. Januar 2027 seine Arbeit aufnehmen sollte, ist auf 2030 verschoben worden. Festgehalten ist die Änderung im Entwurf des kasachischen Gesetzes über Änderungen und Ergänzungen des Steuergesetzbuchs, den das Ministerium für nationale Wirtschaft erarbeitet hat: In den Erläuterungen zu mehreren Artikeln über Mineralölprodukte heißt es, der Start des einheitlichen EAWU-Marktes sei auf 2030 verlegt worden, berichtet Kolesa.kz.

Das kasachische Energieministerium bestätigte Kolesa.kz die neuen Fristen und verwies darauf, dass die geänderten Termine im Entwurf der Konzeption zum Schutz und zur Entwicklung des Wettbewerbs in der Republik Kasachstan für 2027-2031 stehen, erarbeitet von der Wettbewerbsbehörde AZRK. Nach Angaben des Ministeriums wurde die Entscheidung über die Verschiebung auf EAWU-Ebene getroffen.

Der gemeinsame Markt war geschaffen worden, um marktbasierte Preisbildung und diskriminierungsfreien Zugang zu den Märkten der Mitgliedstaaten zu sichern und damit die Preise für Öl, Gas und Mineralölprodukte innerhalb der Union anzugleichen.

Was die Verschiebung konserviert

Analysten des Telegram-Kanals Öl und Gas Kasachstans. Fakten und Kommentare, auf die sich NUR.KZ beruft, sehen in der Verschiebung sowohl positive als auch negative Folgen für das Land. Unmittelbar bleibt das bisherige Modell des heimischen Kraftstoffmarktes bestehen: Die Inlandspreise für Kraft- und Schmierstoffe liegen weiter unter dem russischen Niveau, und der Staat verteidigt diesen Abstand weiterhin über steuerliche und administrative Mechanismen.

Damit behält Kasachstan seinen Preisvorteil, was Verbraucher, Landwirtschaft und Transportgewerbe stützt. Erhalten bleibt auch das System bilateraler Absprachen: Das Land stimmt jährlich eine indikative Lieferbilanz mit Russland ab. Bei einem gemeinsamen Markt müsste dieses System einem stärker marktwirtschaftlichen Mechanismus weichen.

Zollfreie Mengen aus Russland

Dieselben Analysten beziffern die zollfreien Obergrenzen für Lieferungen aus Russland im Jahr 2025 auf:

• bis zu 285.000 Tonnen Ottokraftstoff
• 450.000 Tonnen Dieselkraftstoff
• 300.000 Tonnen Flugturbinenkraftstoff
• 500.000 Tonnen Bitumen in Spitzenzeiten

Tatsächlich importiert Kasachstan nur russischen Diesel und Flugturbinenkraftstoff und deckt den Rest des Korbs aus eigener Raffinerieproduktion. Die Verschiebung eröffnet zugleich Spielraum für höhere eigene Produktion: Die Regierungskonzeption zur Entwicklung der Raffineriewirtschaft sieht den Ausbau der Raffineriekapazitäten und den Bau einer neuen Anlage vor, was bis 2030 realistisch umsetzbar ist.

Grauexporte und Versorgungsrisiko

Die Kehrseite ist, dass der Preisabstand zu den Nachbarmärkten zementiert wird. Nach Einschätzung der Analysten schafft dieser Abstand Anreize für Kraftstoffabflüsse in teurere Nachbarmärkte und damit Risiken einer Verknappung im Inland. Die Regierung Kasachstans hatte die Preisdisparität zuvor als zentrale Ursache für Grauexporte und den Schmuggel von Kraft- und Schmierstoffen bezeichnet.

Zugleich wächst die Inlandsnachfrage. Die Konzeption zur Entwicklung der Raffineriewirtschaft geht davon aus, dass nach 2030 erneut ein Defizit bei einzelnen hellen Mineralölprodukten zu erwarten ist - daher der geplante Kapazitätsausbau bestehender Raffinerien und die neue Anlage.

Administrative Beschränkungen bleiben

Das Energieministerium will das Ausfuhrverbot für Benzin und Diesel bis Mai 2027 verlängern, berichtet NUR.KZ. Analysten wiesen zudem darauf hin, dass Benzin und Diesel in Kasachstan wegen einer Anhebung der Verbrauchsteuern um bis zu 95% teurer werden könnten.

Die Frage, wie stark der Preis für Benzin AI-92 steigen müsste, um das Niveau in der übrigen EAWU zu erreichen, betrifft nun einen längeren Zeithorizont. Mit der Verlegung des gemeinsamen Marktes auf 2030 wird die Preisangleichung zur Aufgabe des Jahrzehntendes statt des Jahres 2027, während Quoten und die jährliche indikative Bilanz mit Russland der praktische Handelsmechanismus bleiben.