Deutsche Verpackungsproduktion sinkt 2025 um 2,4% auf 16,7 Millionen Tonnen

Produktion schrumpft erneut

Der deutsche Verpackungsmarkt ist 2025 erneut geschrumpft. Nach der von Packaging Journal veröffentlichten Bilanz des Gemeinschaftsausschusses Deutscher Verpackungshersteller (GADV) sank die Produktionsmenge gegenüber dem Vorjahr um 2,4% auf 16,7 Millionen Tonnen. 2024 hatte sie noch 17,1 Millionen Tonnen betragen. Der Produktionswert ging um 1,7% von 37,1 Milliarden Euro auf rund 36,4 Milliarden Euro zurück.

Die Zahlen zeigen eine schwächere Nachfrage in weiten Teilen der deutschen Verpackungslieferkette. Verpackungen aus Papier, Pappe und Karton blieben mit 47,1% der Gesamtmenge die größte Kategorie. Kunststoffverpackungen erreichten dagegen mit 44,9% den höchsten Anteil am Produktionswert, was ihren höheren Wert im Verhältnis zur hergestellten Tonnage widerspiegelt.

Kunststoffmenge steigt leicht, andere Werkstoffe verlieren

Kunststoff war 2025 der einzige Verpackungswerkstoff mit einem Mengenwachstum. Die Produktion stieg um 0,2% auf rund 3,857 Millionen Tonnen im Wert von 16,368 Milliarden Euro. Trotz des leichten Zuwachses bei der physischen Menge sank der Produktionswert um 1,0%. Das deutet auf Druck bei Preisen, Produktmix oder beiden Faktoren hin.

Die Hersteller von Verpackungen aus Papier, Pappe und Karton produzierten 7,863 Millionen Tonnen im Wert von 11,813 Milliarden Euro. Die Menge sank um 3,4%, während der Produktionswert mit 0,8% weniger stark zurückging. Da dieses Segment fast die Hälfte der deutschen Verpackungstonnage stellt, trug sein Rückgang erheblich zur Marktschrumpfung bei und signalisiert niedrigere Bestellmengen bei Lieferanten für volumenstarke Konsumgüter- und Industrieanwendungen.

Die Produktion von Glasverpackungen sank um 2,2% auf 3,714 Millionen Tonnen. Ihr Wert fiel mit 5,7% deutlich stärker auf 2,566 Milliarden Euro. Damit verzeichnete Glas den größten Wertrückgang der untersuchten Materialien. Die unterschiedliche Entwicklung von Menge und Wert spricht für besonders schwierige Umsatzbedingungen der Glashersteller.

Aluminiumverpackungen verbuchten mit 6,5% den stärksten Mengenrückgang und kamen auf 317.000 Tonnen. Der Produktionswert sank um 2,3% auf 2,150 Milliarden Euro. Die Produktion von Stahlverpackungen ging um 3,4% auf 959.000 Tonnen zurück, ihr Wert um 4,1% auf 3,546 Milliarden Euro. Die Ergebnisse weisen auf eine schwächere Nachfrage nach Vorprodukten für Metallverpackungen und einen härteren Wettbewerb um Aufträge hin.

Regulierung erhöht die Unsicherheit

Nach Angaben des GADV arbeiten die Verpackungshersteller weiterhin in einem schwierigen Marktumfeld. Zugleich erzeugen neue regulatorische Anforderungen zusätzlichen Klärungsbedarf. Der deutsche Markt wird derzeit vom Wirksamwerden der europäischen Verpackungsverordnung PPWR und vom Inkrafttreten des deutschen Verpackungsrecht-Durchführungsgesetzes geprägt.

Nach Einschätzung der im GADV vertretenen Verbände besteht materialübergreifend weiterhin erhebliche Unsicherheit über Auslegung und Anwendung der neuen Vorschriften. Das erschwert Entscheidungen über Investitionen, Produktgestaltung und Kapazitäten, während die Marktmenge bereits sinkt. Im GADV sind Verbände der Hersteller von Verpackungen aus Papier, Pappe, Karton, Kunststoff, Glas, Stahl und Aluminium zusammengeschlossen. Ihre rund 900 Mitgliedsunternehmen repräsentieren nach Angaben des Ausschusses mehr als 80% des Produktionswertes der deutschen Packmittelindustrie.